产业基金怎么成立？
首先，明确一点，产业投资基金并不是一个法律上的概念，因此并不存在所谓“成立”的问题--正如我们日常生活中不会说“成立一个公司”或者“成立一座山”一样。从法律意义上讲，设立一家企业(包括基金管理公司)需要具备相应条件并履行一定程序，但这里所谓的“设立”其实只是“申请设立”的意思，即向政府机构提出设立企业的申请，待相关政府机构批准之后，企业才能正式成立。而在这之前的所有准备工作都可以称为“设立过程”或“设立阶段的工作”。因此从这个角度来讲，产业基金当然是可以“设立”的。 然而问题的关键在于，一般所说的“产业基金”其实是包含若干不同性质的资金形态、且具有不同功能的一类资金的统称，其中既包括公募基金，也包括私募基金；既包括证券投资基金，也包括产业投资基金;既包括国内基金，也包括外国基金；等等。既然已经提到这么多的资金类型，那么这个问题其实就已经变成了另一个问题——“如何设立一只基金？”或者再具体一点——以基金为载体，如何解决特定的投资需求？
从理论上讲，只要符合《证券投资基金法》和相应的监管规定的任何人均可以通过发起设立或者加入已成立的基金形式满足自身的投资需求。不过由于我国目前基金业的发展状况和相应的金融监管体系，不同的资金需求主体采用相同的工具进行解决的可能性实际上是非常小的，所以问题最终就归结为如何依据不同的金融工具设置要求以及市场状况设计出合理的方案以满足某个特定目标的需求。
从实际操作的角度来看，产业基金的设立可以分解为以下三个步骤：
1.确定目标。这是设立基金的关键所在。任何一个投资项目都必须事先有一个目标规划，而这个目标的确定往往取决于多方面因素的结果。对于投资基金来说，这些因素主要包括资金供给者与需求者的特殊需求、法律限制、政策导向、市场状况等。
2.选择形式。在明确了目标以后，就要考虑用什么工具来完成这个目标了。这其实就是选择基金形式的问题。考虑到我国目前的监管体系，对不同类型的基金实施的是分别监管，故此在此只讨论公募基金和私募基金。如果用于设立的财产是社会公众持有的，则原则上应当设立公募基金。但由于我国目前的政策对民营资本设立公募基金尚有限制，在这种情况下就只能先设立私募基金，然后再寻找合适的时机和渠道将资产转移到公募基金当中来。
3.运作交易。这是基金设立过程中最为关键的一步。前面两步工作都只是准备工作，只有完成了这一步，基金才能真正开始运转，其目标才能实现。在这一过程中，重要的就是按照相关的程序和要求完成投资决策，实现组合的最优。