政府投资有哪些优势?
1.信用风险较小 政府作为社会经济利益的最终仲裁者,在提供公共产品和公共服务的过程中,只要不太离谱,就很难发生违约。相对于私人的融资,政府的融资信用风险相对较小;而且政府一般拥有充足的抵押品,从而可以降低交易成本并提高贷款可能(这也会让政府的利率相对较低)。
2.成本较低 由于公共产品及服务的非竞争性和排他性特征,政府可以通过垄断地位,降低运营成本,并提供低于市场价格的公共产品和服务。这样政府就可以将节约下来的成本和费用转移到纳税人身上来满足其他方面的支出。当然政府也需要支付一定的管理费用和操作成本,但是与私人部门相比,这些费用通常要低得多。
3.减少风险 除了信用风险小之外,政府作为资金的供给方还可以通过多种方式减少投资者所面临的风险。首先,通过将资金用于多种资产进行分散投资可以平抑单一项目或时期带来的风险。其次,对于公益性项目,可以在项目发起阶段引入市场机制,如采取招标等方式确定项目和施工单位,以降低项目建设过程中因决策失误、监管不力等导致的投资风险。最后,对于准公益性项目,可以通过市场化的方式合理分担建设成本和运行成本,实现社会效益最大化同时,降低单位成本,控制筹资风险。
4.灵活性高 因为没有固定的还款期限,地方政府债券的资金使用具有很大的自主权和灵活度,既可以用于弥补财政预算内的收支缺口,又可以用于解决财政资金无法有效介入的非盈利事业部门的发展需求和薄弱环节的投入需求。利用这种工具,政府可以根据经济发展的阶段和形势的变化及时有效地配置资源,应对各种意外情况的发生。