什么是股份制改革?
股份制是现代企业制度的一种形式,是指两个或两个以上的资本所有者共同出资筹集资金,以其出资额为限对企业债务承担有限责任,并以股份的形式来参与企业经营活动、分配利润和承担风险的企业组织形式。 股份制具有两重性,一是股份制是产权制度,它规定着企业的权利、义务;二是作为一种经营形式,它是公司制的主要表现形式之一。因而股份制改革包括产权制度和经营方式的改革两个方面。我国的企业大多属于国有企业,国有资产管理体制的建立是我国经济体制改革的一个重要内容。国企的股份制改造也应当从这两个方面来进行。
1.产权制度改革 通过建立现代企业制度实现国有资产的保值、增值。其内容包括:明确企业产权,即界定国家作为股东所拥有的财产权益;完善企业法人制度,即国家作为股东的代表-公司董事会制定和执行企业战略规划和政策,负责日常经营管理并承担责任;建立科学的激励与约束机制,使得企业和投资者达到“双赢”的目的等。
2.改组企业 为使改制后的企业能够适应市场的要求,除少数特殊行业(如银行)外,大多数企业都应该走公司的路子。所以改制前的准备很重要,要设计好自己的股权结构,确定自己的规模。改组时可以引入各种中介服务机构,进行资产评估、会计审计、尽职调查,确保改制工作的顺利推进。 需要说明的是,在推行混合所有制时,对原有国有资产实行市场化运作,通过购买服务或者委托管理等方式,将其置于市场之手。