为何中国垄断盐业?

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以前有人回答过,现在重新发下,因为这个问题还是有很多人搜索,但答案都是扯淡的,不切实际,就说说为什么国家要做这件事吧,希望能对题主有所启发。 先说观点,我国政府之所以对食盐行业采取断然措施,是因为国内出现了一小撮借助市场经济东风,在资本的驱使下大肆攫取利益的“新贵族”,他们利用市场制度的不完善,通过各种手段侵占、掠夺社会财富,破坏社会公平,损害民众健康。

1.改革开放之前,食盐是计划经济的一个组成部分,生产销售均由政府指定企业执行(具体可以百度“统购统销”)。当时,确实存在腐败问题,但是效率低下,行政成本过高的弊端更加明显,各种渠道的损失和浪费令人吃惊(其实现在的国有企业有很多弊病也是一样的道理)。

2.改革开放之后,特别是加入世贸组织后,我国逐步放开市场,越来越多的领域引入了市场机制。一方面,这有利于资源的有效配置;另一方面,这必然会触动一些人的利益,尤其是既得利益。以食盐为例,随着市场机制的引入,一些企业通过技术改良,工艺流程优化,提高了产量,增加了福利,同时降低了生产成本(最主要的是电力成本的降低),但是他们不需要缴纳税收,因为税率很低甚至没有,这样他们就拥有了一个低价的销售渠道——直接给加工商或者贸易商,而不需要通过经销商(这里指传统流通模式)。也就是说他们绕开了各级经销商(中间环节),直接把厂门卖给消费者,这种直接面向终端的市场方式,让消费者用较低的价格买到产品,同时也让生产企业获得了更高的收益。

3.当然,这些企业的进入必然冲击着传统的行业,以食盐为例,它的冲击主要是两个:一是挤占了原本属于各级经销商的利润空间;二是抢走了原本属于各项税费的收入。这两笔被抢走的收入如果持续放在原来的体系中,按照现行政策,最终可能有一部分会转移到消费者身上(消费税等)。但现在这部分钱却变成了新进入者的收益,所以为了维护消费者的权益,为了保护公平竞争,政府必须出手干预。

4.需要说明的是,新进入者不仅包括个体和企业,也包括某些地方政府,因为在这一过程中,他们也需要借助于市场机制来发展地方经济,增加当地财政收入,而方法之一就是引入竞争,哪怕是恶性竞争,因为至少这样能产生“剩”者,而这“剩”者一定是市场制度的受益者。 —————————————————-

最后,回到题目本身,为什么会是垄断?原因很简单,如果放任自由,市场竞争将使部分企业倒闭或被收购,剩下的一定是实力强的,这时它具有了垄断力。而政府此时不介入,更待何时?!

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食盐的特殊性

食盐作为人类生活的必需品,它的重要性是不可替代的,人可以在不摄取任何食物的情况下坚持几天甚至更长时间。但是食盐在人体的正常运转中起到调节神经肌肉的应激性,组织细胞的渗透压,体内酸碱平衡和促进生理代谢等作用,一旦缺少将威胁到人的正常生命运动,所以食盐在很长一段时间内都被人们视为神物加以崇尚。另一方面,食盐在人们日常生活中的用途很广,吃、腌制、制革、制皂等都要用盐。正因为食盐的这两种特殊性所以才有许多国家采取政府垄断食盐的做法。

中国是一个农业大国,直到2008年中国的第一产业农业还有11.3%的产值在中国整体经济中占据重要地位。而农业的发展水平直接影响一个国家的稳定。食盐的生产要依据于农业的发展水平,在以耕作为主的农业国家中,盐田式制盐是一种主要制盐方法。在北方以畜牧业为主导的国家则采用太阳能制盐的形式。所以食盐的产量是与一个国家的经济发展水平直接挂钩。所以食盐的产量在很大程度上是不固定的。但是人类对于食盐的消费是刚性的。如果把食盐市场完全放给私营经济而缺少政府的调控则会引起食盐产量不足或过剩从而导致的食盐价格过高或经济浪费。长此以往将会造成国家在面对突发性事件时对于食盐供需的失控。

中国地域之广大是众所周知的,而且在中国很部分是经济不够发达的地区。在这些地区中,食盐的运输条件以及当地经济水平的限制,食盐在销售中出现亏损是经常的事情,而这些经营行为又是必须的。政府对于食盐的垄断和对于食盐专营企业给予的多种优惠措施有效地保证了边远地区居民对于食盐的正常购买,也使得食盐专营企业在经营中不会由于边远地区而减少对于此地区的经营活动。食盐专营有效地保障了经济落后地区对于食盐的正常需求。

中国地域的广阔也赋予了中国多样的气候、多样的风土人情、多种的疾病高发病症区,这就决定食盐在中国的使用标准也是多样的。如果把食盐的供应完全市场化则会出现私商为了谋取利润而扰乱各地用盐规定导致各种高发病症区的状况恶化。政府对于食盐的垄断保证了各种地区用盐规定的落实,有效地对各省用盐进行管理和监督。保障了中国多种用盐规定的顺利执行。

中国作为一个人口大国,其人口数量不仅使得中国成为了世界最大的食盐消费者,也使得中国食盐存在着严重的供需不平衡性。中国约有27%的国土面积产盐,而73%的国土严重缺盐。如果食盐实行私营将导致食盐从产盐区大量涌入缺盐区从而造成食盐价格普遍提高的现象。国家对食盐的垄断有效地进行不同地区食盐生产配额和食盐地区流向的管理,从而保障了中国食盐的正常价格。

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